想(xiang)实(shi)(shi)现(xian)国(guo)(guo)内国(guo)(guo)民托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)与(yu)(yu)(yu)社(she)(she)会发(fa)(fa)展(zhan)第二步(bu)战略(lve)目标(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)关键(jian)时期(qi)，也是承前启后(hou)，继(ji)往开(kai)来，迈(mai)向21世(shi)纪的(de)(de)(de)重要(yao)时期(qi)，在(zai)(zai)(zai)***加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)社(she)(she)会主(zhu)义市场托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)体制，实(shi)(shi)行两(liang)个(ge)根本性(xing)转变的(de)(de)(de)新形势下，国(guo)(guo)内托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)的(de)(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)面(mian)临着严峻的(de)(de)(de)形势。国(guo)(guo)民托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)与(yu)(yu)(yu)社(she)(she)会发(fa)(fa)展(zhan)对托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)提(ti)出了更高(gao)的(de)(de)(de)要(yao)求。按(an)照党的(de)(de)(de)十(shi)四届(jie)五(wu)中(zhong)(zhong)全会通过(guo)的(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)央关于制定国(guo)(guo)民托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)和(he)社(she)(she)会发(fa)(fa)展(zhan)九(jiu)五(wu)计(ji)划和(he)2010年(nian)远景目标(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)建(jian)议》中(zhong)(zhong)提(ti)出的(de)(de)(de)国(guo)(guo)民托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)和(he)社(she)(she)会发(fa)(fa)展(zhan)奋(fen)斗目标(biao)(biao)(biao)，九(jiu)五(wu)期(qi)间要(yao)全面(mian)完成现(xian)代化建(jian)设的(de)(de)(de)第二步(bu)战略(lve)部署。2012年(nian)，在(zai)(zai)(zai)国(guo)(guo)内人口将比(bi)1980年(nian)增长3亿(yi)左右(you)的(de)(de)(de)情况下，实(shi)(shi)现(xian)人均国(guo)(guo)民托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)生产总值比(bi)1980年(nian)翻两(liang)番，人民生活(huo)达到小(xiao)康水平。2010年(nian)与(yu)(yu)(yu)2(众)年(nian)相比(bi)，实(shi)(shi)现(xian)国(guo)(guo)民生产总值翻一番，使人民生活(huo)更加(jia)富裕。把(ba)国(guo)(guo)内实(shi)(shi)现(xian)第三步(bu)战略(lve)目标(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)近期(qi)目标(biao)(biao)(biao)具体化了。国(guo)(guo)民托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)和(he)社(she)(she)会的(de)(de)(de)加(jia)快(kuai)发(fa)(fa)展(zhan)，不仅在(zai)(zai)(zai)数量上(shang)而且在(zai)(zai)(zai)质量与(yu)(yu)(yu)效率上(shang)都对托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)提(ti)出了更高(gao)的(de)(de)(de)要(yao)求。

       特别是对天津木托盘的重要支柱一托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)仓(cang)储的需(xu)求更(geng)为迫切。经过八(ba)五建设，托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)仓(cang)储能(neng)(neng)力虽有较大(da)增(zeng)长(zhang)，但从总体上看，国内托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)仓(cang)储仍(reng)未摆脱瓶颈的制(zhi)约(yue)，主(zhu)要运(yun)(yun)输大(da)通(tong)道(dao)能(neng)(neng)力仍(reng)然不足，尤其是铁路(lu)运(yun)(yun)输能(neng)(neng)力与(yu)运(yun)(yun)输要求之间矛盾仍(reng)然突出。托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)仓(cang)储虽仍(reng)将保(bao)持继续加快发展的势(shi)头，但面对(dui)国民(min)托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)与(yu)变革(ge)开放对(dui)运(yun)(yun)愉需(xu)求的快速增(zeng)长(zhang)，形势(shi)仍(reng)相当严峻，任务仍(reng)十分繁(fan)重。2)两(liang)个(ge)转变对(dui)托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)提出了新的需(xu)求。党的十四届五中全(quan)会(hui)提出了今(jin)后巧年的奋斗目标:两(liang)个(ge)翻番。而两(liang)个(ge)翻番目标的实现，***关键的是实现两(liang)个(ge)转变，即托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)体制(zhi)从传统的计划托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)体制(zhi)向社会(hui)主(zhu)义市场托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)转变;托(tuo)(tuo)(tuo)盘(pan)增(zeng)长(zhang)方式从粗放型(xing)向集(ji)约(yue)型(xing)转变。

       托(tuo)盘(pan)(pan)所涉及(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)范围较广(guang)，各(ge)环节也较多(duo)，要(yao)适应两个(ge)转变(bian)(bian)(bian)时期对(dui)托(tuo)盘(pan)(pan)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求，决不是(shi)(shi)一个(ge)部门(men)、一个(ge)地区、一个(ge)环节的(de)(de)(de)(de)(de)事，而(er)是(shi)(shi)涉及(ji)(ji)到社(she)会各(ge)部门(men)、各(ge)环节。不仅是(shi)(shi)数(shu)量(liang)、质(zhi)量(liang)上(shang)，而(er)是(shi)(shi)涉及(ji)(ji)到管理(li)体制的(de)(de)(de)(de)(de)变(bian)(bian)(bian)革(ge)，因此(ci)，面对(dui)新(xin)需(xu)求的(de)(de)(de)(de)(de)严(yan)峻态势(shi)，托(tuo)盘(pan)(pan)变(bian)(bian)(bian)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)任务(wu)仍很艰巨。3)随(sui)着生(sheng)产结构、产业(ye)(ye)结构和地区生(sheng)产力布局的(de)(de)(de)(de)(de)调(diao)整，以及(ji)(ji)国内中(zhong)西(xi)部地区的(de)(de)(de)(de)(de)加快发展，托(tuo)盘(pan)(pan)***以新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)姿态迎接新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)挑战。随(sui)着变(bian)(bian)(bian)革(ge)开放，自从确定(ding)社(she)会主义(yi)市场(chang)托(tuo)盘(pan)(pan)体制以来，应当说国内托(tuo)盘(pan)(pan)业(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)变(bian)(bian)(bian)革(ge)取得(de)了(le)较大成绩(ji)。但(dan)是(shi)(shi)，远不能适应市场(chang)化进(jin)程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，更不适应今后(hou)巧年(nian)托(tuo)盘(pan)(pan)发展的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求。要(yao)努力贯彻执行两个(ge)转变(bian)(bian)(bian)，就应向结构优(you)化要(yao)效(xiao)益，向规模托(tuo)盘(pan)(pan)、向科技进(jin)步、以及(ji)(ji)加强企业(ye)(ye)科学管理(li)要(yao)效(xiao)益。因此(ci)，面临的(de)(de)(de)(de)(de)形势(shi)和任务(wu)是(shi)(shi)繁重的(de)(de)(de)(de)(de)。